Актуально на октябрь 2026 года
Компания открыла торговую лицензию в Дубае, наняла первых пятерых человек, а через полгода получила уведомление о заморозке новых пермитов: зарплату за прошлый месяц провели 3-го числа вместо 1-го. Так сегодня выглядит трудовое законодательство ОАЭ для работодателей: правила стали строже, контроль цифровым, а санкции включаются автоматически. Ниже разбираем, что владельцу бизнеса нужно знать о найме, выплатах, квотах, увольнении и спорах с персоналом в 2026 году.
Частный сектор в мейнленд-юрисдикции регулирует один федеральный акт, а не набор разрозненных кодексов. Это Декрет-закон № 33 от 2021 года о трудовых отношениях, который заработал 2 февраля 2022-го и с тех пор несколько раз дополнялся. Исполнитель и контролер у него тоже один: Министерство людских ресурсов и эмиратизации, которое все в стране называют MOHRE. Министерство выдает пермиты, хранит электронные копии контрактов, ведет рейтинг нанимателей и разбирает жалобы.
Логика закона простая и жесткая. Минимальные права работника нельзя урезать ни контрактом, ни внутренним приказом: такое условие ничтожно, если оно не выгоднее самому сотруднику. Зато в остальном у нанимателя большая свобода, от выбора модели занятости до собственной системы премий и KPI. Бессрочных договоров больше нет, все контракты срочные, но с 2022 года их длительность не ограничена тремя годами: стороны сами решают, на какой срок договариваться, и продлевают его сколько угодно раз.
Персональный план от юриста Мигрон — всё по вашей ситуации.
Самим декрет-законом практика не исчерпывается. Детали прописаны в подзаконных актах, и именно в них чаще всего меняются цифры, сроки и штрафы.
Базовый набор документов для отдела кадров:
Сюда же относятся ежегодные решения по эмиратизации и разъяснения министерства. Отслеживать их приходится постоянно: за последние два года поменялись график выплат, размер взносов за недобор граждан и минимальная зарплата для эмиратцев.
Главный сдвиг года в том, что нарушения больше не ждут проверки: система сама видит просрочку в банковском файле, сама блокирует пермиты и сама открывает спор. Прежние схемы вроде «заплатим к 10-му, все так делают» или «оформим гражданина на бумаге ради квоты» перестали работать именно поэтому.
Ключевые новшества сведены в таблицу:
| Что поменялось | С какого момента | Чем грозит промах |
|---|---|---|
| Зарплата за месяц уходит не позже 1-го числа следующего | 1 июня 2026 | с 5-го дня стоп на новые пермиты, с 11-го штраф и третья категория при повторе |
| Порог для эмиратца в частной компании 6000 AED в месяц | 1 января 2026, для старых договоров до 30 июня | сотрудник не засчитывается в квоту, пермиты замораживают |
| Взнос за каждого не нанятого гражданина 10 тыс. AED в месяц | сверка 30 июня и 31 декабря | 120 тыс. AED в год за одну пустую позицию |
| Новые выплаты по программе Nafis для работников-граждан | сентябрь 2026 | поддержку не получит эмиратец с окладом ниже 6000 AED |
| Смена оклада или должности только с письменного согласия | разъяснение MOHRE, июль 2026 | изменение без подписи сотрудника оспаривается |
На фоне этого остаются в силе поправки 2024 года: штрафы за серьезные нарушения выросли до диапазона 100 тыс. – 1 млн AED, а срок на трудовой иск увеличился до двух лет после увольнения.
Легально нанять иностранца в mainland можно только через MOHRE: без пермита министерства человек не имеет права выйти на работу ни на один день. Компания, которая это делает, рискует штрафом за наем без разрешения MOHRE от 100 тыс. AED за каждого такого работника и переводом в третью категорию. Поэтому регистрация сотрудников в системе MOHRE идет до первого рабочего дня, а не «когда будет время».

Процедура цифровая, подают ее через сайт или приложение министерства либо через сервисные центры. Порядок шагов жесткий, перескочить через этап система не даст.
Последовательность для сотрудника из-за рубежа:
Такая регистрация трудового контракта в MOHRE делает договор официальным: в споре суд смотрит именно на версию из базы министерства. Дополнительные условия вроде премий, NDA или корпоративного жилья оформляют приложением, но оно не может ухудшать то, что зафиксировано в основном бланке. При переводе сотрудника из другой местной компании шаги короче: вместо въездной визы оформляют перевод пермита.
Единой цены нет. Итог зависит от эмирата, канала подачи и, главное, от того, в какую категорию министерство поставило компанию. Пошлина MOHRE за двухлетний пермит у полюсов шкалы отличается почти в 14 раз.
Сборы министерства за пермит на два года:
| Услуга | Первая категория | Вторая | Третья |
|---|---|---|---|
| Пермит или продление на 2 года | 250 AED | 1200 AED | 3450 AED |
| Перевод от другого нанимателя | 250 AED | 1200 AED | 3450 AED |
| Пермит под проект | 250 AED | 250 AED | 250 AED |
| Запрос на пермит, правка контракта | по 50 AED | по 50 AED | по 50 AED |
Поверх этих сумм оплачивают въездное разрешение и визу резидента, медкомиссию, Emirates ID и полис. Граждан ОАЭ и стран ССАГПЗ пошлины за пермит не касаются. По опыту скажу: при планировании бюджета на 10–15 человек разница между первой и третьей категорией легко перекрывает стоимость годового кадрового аудита.
Закон разрешает несколько моделей: полную и частичную занятость, временную работу под конкретную задачу, гибкий график, удаленку, разделение одной ставки на двоих. Для сезонной занятости в рознице или на ивентах удобен временный пермит, для субподрядных работ на объекте подходит проектный контракт. Аутсорсинг персонала, аутстаффинг сотрудников и лизинг персонала тоже легальны, но только через лицензированные агентства. Привлечь временных работников «по договоренности» с соседней фирмой без пермита значит нарушить закон обеим сторонам.
У работодателя в ОАЭ широкий набор рычагов, и большинство из них закреплено прямо в законе. Главное условие: правила должны быть письменными и известными сотруднику заранее.
Испытательный срок длится до шести месяцев и назначается один раз. Расстаться в этот период можно, предупредив человека минимум за 14 дней. Компания вправе утвердить правила внутреннего распорядка, должностную инструкцию сотрудника, систему KPI-оценки персонала и ежегодную аттестацию, а затем опираться на них при премировании и взысканиях. Сюда же относятся условия о конфиденциальности и запрете конкуренции, удержания за ущерб и дисциплинарные меры.
Отдельный инструмент для бизнеса связан с кадровым планированием. Онбординг нового сотрудника, кадровый резерв компании, бренд работодателя и вовлеченность персонала законом не регулируются, но их документальный след помогает в спорах. Если у вас записано, какие цели ставились и как оценивался результат, доказать слабую работу при увольнении проще. Текучесть кадров тоже стоит отслеживать: волна уходов после задержек зарплаты обычно предшествует коллективным жалобам.
Юрист Мигрон разберёт вашу ситуацию и сразу составит персональный маршрут. Отвечаем быстро.
Выплата оклада покрывает лишь часть обязательств. Остальное министерство проверяет при инспекциях, а нарушения ложатся в карточку компании и влияют на категорию.
Что наниматель обязан обеспечить помимо денег:
Несчастный случай на производстве нужно сразу сообщить в полицию и министерство, лечение оплачивает работодатель. Если травма привела к гибели, семье положено возмещение в размере 24 месячных окладов, но не меньше 18 тыс. и не больше 200 тыс. AED. Спецоценка рабочих мест в российском понимании в эмиратах не проводится, однако риски для опасных профессий все равно документируют.
С 1 июня 2026 года зарплата за отработанный месяц должна поступить на счет сотрудника не позже первого числа следующего. Так установила резолюция MOHRE № 340/2026, заменившая прежний документ 2022 года. Раньше у компании было окно в несколько недель; теперь просрочка считается со второго дня.
Payroll через WPS проводят банк, обменник или другой одобренный министерством оператор: компания загружает зарплатный файл, система сверяет его с данными пермитов. Нарушением не считается выплата от 85% общей суммы и выше: запас нужен под законные удержания. Если перечислено меньше, санкции включаются по нарастающей.
Что происходит после даты выплаты:
Есть исключения. В отчет не включают работников, с которыми идет судебный спор о зарплате, тех, на кого подано заявление о побеге, сотрудников в одобренном отпуске без содержания и владельцев краткосрочных mission-пермитов до трех месяцев. Банки, финансовые организации и места богослужения освобождены от системы целиком.
Отдельное правило для граждан: если оклад эмиратца не дотягивает до 6 тыс. дирхамов, с 1 июля 2026 года его не засчитывают в квоту, а новые пермиты компании замораживают до исправления. Для экспатов минимальная зарплата в ОАЭ на 2026 год законом не установлена, но размер оклада влияет на право спонсировать семью и на банковские продукты.
Эмиратизация означает обязательную долю граждан страны среди квалифицированного персонала частных компаний. План растет каждый год, и 2026-й завершает этап, к концу которого граждане должны занимать 10% таких должностей.
Нанимателю с 50+ работниками нужно в течение года нарастить долю эмиратцев на квалифицированных позициях на 2%: процент к 30 июня и еще один к 31 декабря. Не хватает человека на дату сверки, и министерство выставляет взнос 10 тыс. AED за каждый месяц пустой позиции. За полугодие это 60 тыс., за год 120 тыс. AED на одного не нанятого гражданина. Пример: у фирмы 150 специалистов, нужных эмиратцев трое, нанят один, значит, годовой счет составит 240 тыс. AED.
С 2024 года требования распространились на компании с 20–49 работниками из 14 экономических секторов: ИТ, финансы, недвижимость, образование, здравоохранение, строительство, промышленность, гостиничный бизнес и другие. Такая фирма должна была принять одного гражданина в 2024 году и еще одного в 2025-м, удерживая обоих в штате. Взносы за недобор 2025 года, по 108 тыс. AED за человека, министерство начало взыскивать в январе 2026-го. Попадает ли ваша компания в список, видно в личном кабинете MOHRE: уведомления рассылают адресно.
Основной канал подбора называется Nafis. Это федеральная программа с базой соискателей-граждан, через которую публикуют вакансии и проводят собеседования. Трудоустроенный через нее эмиратец регистрируется в пенсионном фонде, получает оклад не ниже 6000 AED и пермит без пошлины.
Программа Nafis дает субсидии не компании напрямую, а работнику: доплату к зарплате в зависимости от образования, до 6 тыс. дирхамов ежемесячно для выпускника бакалавриата, плюс пособие на детей до 3000 AED на каждого ребенка. С сентября 2026 года условия расширены, а программа продлена до 2040 года. Для работодателя выгода другая: снижение сборов министерства до 80% для компаний, перевыполнивших план, клуб партнеров эмиратизации и приоритет в госзакупках. Получается, что гражданин с поддержкой Nafis обходится дешевле, чем выглядит в штатном расписании.
Оформить гражданина без реальной работы или выплачивать оклад, который он возвращает, сегодня самая рискованная экономия. Поправки 2024 года ввели за фиктивный наем штраф от 100 тыс. до 1 млн AED, умноженный на число таких сотрудников. Плюс компания возвращает все полученные льготы, а работник лишается поддержки Nafis. Урегулировать дело до суда можно, заплатив не менее половины минимального штрафа и вернув деньги. Министерство сопоставляет данные пермитов, зарплатных файлов и пенсионного фонда, так что схемы с «мертвыми душами» долго не живут.
С июня 2022 года все частные компании распределены по трем категориям. Это и есть Tier-рейтинг, от которого зависят пошлины на пермиты, скидки и доступ к госзаказам. Компания, соблюдающая закон, автоматически стоит во второй категории.
Вопрос «как снизить Tier» на практике означает уменьшить его номер, то есть перейти из второй категории в первую. Для этого мало просто не нарушать закон, нужно выполнить хотя бы одно дополнительное условие. Подойдет любое из следующих: втрое перевыполнить план по эмиратизации, ежегодно обучать через Nafis не менее 500 граждан, быть проектом молодого предпринимателя-эмиратца или центром обучения, развивающим культурное разнообразие кадров.
В обратную сторону, в третью категорию, компанию отправляют за конкретные провалы: наем без пермита, ложные данные в министерство, невыплату зарплаты, нарушения по жилью и безопасности, фиктивную эмиратизацию, приговор по торговле людьми. Теперь к ним добавились повторные просрочки WPS. Выйти из третьей категории сложнее, чем туда попасть: нужно устранить нарушение и выдержать период чистой истории.
Стандартная норма составляет 8 часов в день и не более 48 в неделю. Сверхурочные допускаются, но не больше двух часов в сутки, а суммарно рабочих часов за любые три недели не должно быть больше 144.
Каждый лишний час оплачивается по базовой часовой ставке плюс минимум 25%. Если переработка приходится на время с 22:00 до 4:00, надбавка поднимается до 50% (кроме сменного графика). За работу в выходной компания дает отгул или платит базовую ставку с надбавкой от 50%. Пример: оклад 9000 AED, часовая ставка 9000 / 30 / 8 = 37,5 AED, ночной сверхурочный час стоит уже 56,25 AED. В Рамадан рабочий день сокращают на два часа без снижения оплаты.
Без табеля учета рабочего времени эти суммы не доказать ни одной стороне. Если в споре сотрудник предъявит переписку, где ему ставили задачи в 23:00, а у компании нет учета, суд скорее встанет на сторону работника.
Наказать работника в ОАЭ можно только по шкале из закона, и за один проступок применяется одна мера. Поступки за пределами работы наказывать нельзя, если они не связаны со служебными обязанностями.
Шкала мер от мягкой к жесткой:
Любой меры кроме самой мягкой требует письменное расследование: сотрудника знакомят с обвинением, выслушивают объяснения, протокол подписывают. На время проверки человека можно отстранить до 30 дней с выплатой половины оклада. Если вина не подтвердилась или итогом стало предупреждение, удержанную половину возвращают.
Если сотрудник по своей вине или вопреки инструкции испортил технику, товар или материалы, компания вправе удержать стоимость ремонта или замены из зарплаты. Но не больше пяти дневных заработков в месяц, а для большего вычета понадобится решение суда. Общая сумма всех удержаний не может превышать половину оклада. Ущерб и вину нужно зафиксировать документально: акт, фото, объяснение сотрудника.
Срочный договор можно прекратить по истечении срока, по соглашению сторон или по инициативе одной из них с законным основанием. Ошибка в процедуре обходится дорого: при незаконном увольнении суд назначит компенсацию до трех месячных окладов поверх всех положенных выплат.
Предупреждать о расторжении нужно письменно, за срок от 30 до 90 дней, точная цифра прописывается в контракте. Весь этот период сотрудник работает и получает полную зарплату. Если увольнение по инициативе нанимателя совпало с жалобой работника в министерство, признанной обоснованной, суд почти наверняка сочтет его местью и признает незаконным.
Статья 44 позволяет расстаться без предупреждения, но только по закрытому перечню и после письменного расследования с мотивированным решением на руках у работника. Основания можно сгруппировать в три блока.
Первый блок связан с обманом и злоупотреблениями: поддельные документы или чужая личность при найме, использование должности в личных целях, раскрытие коммерческой тайны с ущербом для компании. Второй касается поведения: нетрезвое состояние на работе, нападение на руководителя или коллег, нарушение вывешенных правил безопасности. Третий охватывает прогулы и небрежность. Это больше 20 дней отсутствия за год с перерывами или больше семи дней подряд без уважительной причины, повторное невыполнение основных обязанностей после двух предупреждений, ошибка с тяжелым материальным ущербом. О последнем случае министерство уведомляют в течение семи рабочих дней. Сюда же относится выход на работу к другому нанимателю в обход правил.
Право на end-of-service при таком увольнении у сотрудника сохраняется. Зато компания освобождается от отработки и выплаты за период предупреждения.
Выплата за выслугу положена каждому, кто проработал не меньше года, независимо от того, кто расторг договор. Считают ее от последнего базового оклада без надбавок. За каждый из первых пяти лет начисляется 21 дневной оклад, за каждый следующий год по 30. Сверху стоит ограничение: вся сумма не больше двухлетнего заработка. Дни отпуска без содержания из стажа исключают.
Пример: базовый оклад 12 000 AED, дневной 400 AED, стаж ровно семь лет. За первую пятилетку 21 × 400 × 5 = 42 тыс., за оставшиеся два года 30 × 400 × 2 = 24 тыс., итого 66 тыс. AED. Расчет, включая неиспользованный отпуск, компания перечисляет в течение 14 дней после окончания работы. Вместо разовой выплаты mainland-компании с 2023 года могут подключиться к добровольной сберегательной схеме: работодатель ежемесячно вносит 5,83% оклада сотрудникам со стажем до пяти лет и 8,33% тем, кто работает дольше.
Запрет конкуренции после увольнения разрешен статьей 10 закона, но суд признает его, только если условие узкое и обоснованное. Сотрудник должен был иметь доступ к клиентам или конфиденциальной информации, а ограничение защищает реальный интерес компании.
Что нужно прописать, чтобы non-compete был действительный в суде ОАЭ:
Иск о нарушении подают в течение года с момента, когда компания узнала о нем, и сама компания доказывает ущерб. Условие теряет силу, если наниматель уволил человека с нарушением закона. Стороны могут отменить запрет письменно, а сотрудник или новый работодатель вправе откупиться компенсацией до трех месячных окладов с письменного согласия бывшего нанимателя. NDA действует проще: обязанность хранить коммерческую тайну не ограничена двумя годами, а ее нарушение в период работы прямо входит в основания статьи 44.
Санкции идут по двум линиям: административные меры министерства (штрафы, блокировка пермитов, понижение категории) и судебные штрафы по декрет-закону. Вторые после поправок 2024 года стали в несколько раз выше.
Основные нарушения и ответственность:
| Нарушение | Последствия для бизнеса |
|---|---|
| Работник без пермита или пермит использован не по назначению | от 100 тыс. до 1 млн AED, третья категория |
| Фиктивный наем, в том числе ради квоты | от 100 тыс. до 1 млн AED, умноженные на число сотрудников, возврат льгот |
| Зарплата ниже 85% к 1-му числу | стоп пермитов с 5-го дня, штраф с 11-го, прокуратура с 21-го |
| Недобор граждан по плану | 10 тыс. AED в месяц за позицию |
| Работы на солнце в летний перерыв | от 5000 AED за каждого работника |
| Домашний работник без пермита | от 50 до 200 тыс. AED |
Кроме денег, компания теряет время: заблокированные пермиты означают, что нового сотрудника не оформить, даже если контракт уже подписан. Восстановить доступ можно только после погашения нарушения.
Любой трудовой спор начинается с жалобы в MOHRE, напрямую в суд его не принимают. Подать заявление может и работник, и наниматель через сайт, приложение или колл-центр 600 590 000.
Как движется дело:
Для компании важны две вещи. Первая: на иск у бывшего сотрудника есть два года после увольнения, поэтому кадровые документы хранят минимум столько же. Вторая: этап примирения часто выгоднее суда, особенно если процедура увольнения была с огрехами.
Большинство фризон, включая JAFZA, DMCC и DAFZA в свободной зоне Дубая, применяют федеральный закон, но пермиты и контракты регистрирует не MOHRE, а администрация зоны. Две зоны живут по своему праву полностью.
В международном финансовом центре Дубая действует закон DIFC № 2 от 2019 года, и федеральные нормы о найме сюда не дотягиваются. Главное отличие касается выслуги: разовой выплаты нет, с 2020 года работодатель ежемесячно перечисляет взносы в сберегательный план DEWS. Споры рассматривают суды DIFC на английском языке, по нормам общего права.
Абу-Дабийский рынок ADGM с 1 апреля 2025 года применяет новые Employment Regulations 2024 года. В них снят двухлетний потолок выплаты за выслугу, а сама выплата положена при любом основании расторжения. Появились «садовый отпуск» на период предупреждения и санкция за задержку расчета до шести месячных окладов. Компании с двойной лицензией, чьи сотрудники подчиняются федеральному праву, под эти правила не попадают.

Короткие выезды на встречи и переговоры статус сотрудника не меняют. Но постоянная работа в офисе другой юрисдикции требует отдельного разрешения: каждая фризона выдает свои временные или проектные пермиты для чужих работников, правила различаются. Без такого документа и компания, и площадка, где работает человек, рискуют штрафом. Схема «виза в mainland, а сидит во фризоне у партнера» на инспекции выглядит как наем без разрешения.
Няни, водители, повара и садовники подчиняются не общему закону, а отдельному декрет-закону № 9 от 2022 года. Нанимать их легально можно только через лицензированные центры услуг домашнего персонала (бывшие Tadbeer) или напрямую с оформлением пермита в MOHRE. Работник должен быть не младше 18 лет.
Семья-работодатель обязана дать не меньше 12 часов отдыха в сутки, из них восемь подряд, оплачиваемый выходной, отпуск 30 дней и билет домой раз в два года. Испытательный срок до шести месяцев. Если агентство прислало человека, который не подошел в первый месяц, деньги за наем возвращают полностью, позже пропорционально оставшимся месяцам контракта. Например, при стоимости 12 тыс. AED и двухлетнем контракте за 10 неотработанных месяцев вернут 5 тыс. AED. Штраф за домашнего работника без пермита составляет от 50 до 200 тыс. AED.
Кабинет министерства устроен по модели «все онлайн». Пермиты, переводы, правки контрактов, отмена разрешений и жалобы оформляются через сайт и приложение министерства, сервисные центры помогают с подачей. В личном кабинете компании видны категория, статус WPS, план по эмиратизации и уведомления о нарушениях.
Через сервис изменения пермита и контракта фиксируют повышение, перевод на другую должность или смену оклада. С лета 2026 года министерство отдельно напомнило: менять зарплату, должность или характер работы без письменного согласия сотрудника нельзя. Проверку компаний все чаще ведут удаленно, сопоставляя данные пермитов, банковских файлов и пенсионного фонда.
Комплаенс в трудовом праве ОАЭ держится на регулярной самопроверке. Аудит трудового комплаенса стоит проводить хотя бы раз в год и перед каждым крупным наймом. Кадровый аудит предприятия выявляет проблемы, которые иначе всплывут уже в виде блокировки или иска.
Что проверить в первую очередь:
Корпоративная культура и правила в головах не заменяют документов. При проверке министерство смотрит только на то, что подписано и загружено в систему.
Мы работаем с компаниями, которые нанимают персонал в mainland и свободных зонах, и закрываем кадровую часть, начиная с регистрации компании в ОАЭ. Юрист по трудовому праву для бизнеса проверит кадровые документы и проведет аудит трудового комплаенса. В работу также входят подготовка трудового контракта, NDA и non-compete, оформление рабочих виз сотрудников ОАЭ и сопровождение в MOHRE для компании. Отдельно доступна консультация: эмиратизация, план для компании и подбор граждан через Nafis. Решения о выдаче пермитов принимают госорганы; мы отвечаем за то, чтобы документы были подготовлены верно и поданы в срок. Если вы ищете миграционное агентство для работодателей ОАЭ, наши услуги для компаний помогут выстроить процессы так, чтобы трудовое законодательство ОАЭ для бизнеса работало на вас, а не против.
Комментарий эксперта